网游管理8.1起实施 虚拟币禁卖未成年人
http://res.tech.ifeng.com/attachments/2010/06/23/rd_rs_56f26eeab3adaa80e9411eaae8ca9da3.jpg网络游戏注册栏和居民身份证。图/东方IC
本报讯（记者张然 李斌）昨天，记者从文化部了解到，文化部日前发布的《网络游戏管理暂行办法》（以下简称《办法》），将于8月1日起正式实施。作为我国第一部专门针对网络游戏进行管理和规范的部门规章，《办法》首次系统地对网络游戏的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为、管理监督和法律责任做出明确规定。其中，《办法》在规范经营活动的条款中，明确提出网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为未成年人提供交易服务。
鉴于未成年人自制力和甄别力较弱，在网络游戏中易引发沉迷，影响学业和身心健康，《办法》特别叫停向未成年人提供网络游戏虚拟货币交易服务。此外，《办法》要求，网络游戏经营单位根据内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明；以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容；按照国家规定，采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络等。
当前，因技术安全措施不到位导致的用户账号丢失和被盗现象；网络游戏市场推广中存在的虚假宣传行为；刻意设置欺诈陷阱，诱使用户投入过多的资金和精力；因终止运营引发的纠纷等问题，严重扰乱市场秩序，影响市场健康发展。为此，《办法》针对网络游戏推广、运营、消费、终止等环节的关键点，从技术和制度角度入手，做出制度规范，提出不得诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务的要求，同时要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册。
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如何判断玩家是否未成年
《办法》要求不得为未成年人提供相应服务，如何判断玩家是否为未成年人？
文化部文化市场司网络文化处处长刘强表示，《办法》规定，网络游戏企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证进行实名注册，并要求企业保存用户的注册信息。这要求网络游戏运营企业在用户信息注册时，设置一个针对实名注册的系统和环节。此外，《办法》对于未成年人保护和实名注册管理的运营要求有相应制度上的保障。
互联网资深专家洪波表示，如何判断玩家是不是未成年人，需要政策进一步明确，玩家实名制也需要企业数据与公安系统对接才可实现。洪波担心网游企业历来上有政策，下有对策，总会找到办法逃避监管，所以该政策需要有关部门制定出可执行性的措施，并能坚持贯彻。
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