别让网店在实名制中重演“个体户悲剧”
【新民网评】7月1日《新京报》报道，国家工商总局6月初颁布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，该办法规定网上开店7月1日起实施实名制，根据办法规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，需向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交姓名和地址等真实身份信息。工商总局也表示，将对网络经营主体开展一次全面普查，核查网店真实身份。这意味着，网上开店正式开始进入实名制时代。对网店实行规范化管理，这是大势所趋。不管是实施税收手段也好，提高从业门槛也罢，只要是全心全意为电子商务经济服务，为网店经营者服务，群众绝对没意见。只是别成了工商户第二就行了。
白天做老板，晚上睡地板，每天数着小铜板，曾经的个体工商户作为市场经济中的草根经济、小狗经济，曾经为繁荣商业市场，提高就业率，发挥过积极的功效。
可据国家工商总局公布的数据，1999年我国实有个体工商户3160万户，到了2004年，这一数字下降为2350万户，6年间净缩水810万户，平均每年减少135万户。专家周天勇认为，目前在我国，虽然创业环境已大有改善，但是，严苛的政府规制、沉重的税费负担、缺位的创业服务等仍在抑制创业活力。登记审批制度繁琐、从注册到开业要等111天；1/3的税，2/3的费，创业油水几被榨干。换言之，工商户由原来的繁荣发达，到今天的境况萧条，虽有社会客观因素，与政府的强化管理也不无关系。也许管理是为了规范，却无意用条条框框捆住了经营者的手脚，也许规范是为了提高经营形象，却无疑增加了从业者的成本和负担，减少了利润。如果再加上某些执法人员的吃拿卡要，故意刁难，权力寻租等，经营环境不断恶化，个体工商户们才不得不选择逃离。
现在的网络经济可谓是方兴未艾，虽然中间有极个别欺诈和不诚信行为，但凭借电子商务平台的规范管理，他们已经形成了优胜劣汰，优者生存的市场规则。绝大多数经营者的经营是规范的。越来越多的人选择网上购物，从服装、小家电到生活用品等，就说明，网店已经形成了品牌效应，受到了群众发自内心的信任和欢迎。因为目前的网店经营起点低，没有房租、店员开销和税收等，物美价廉，这才是网络经济繁荣的主因。
如果政府加强网店管理，有一点必须提醒，政府的一切管理行为应该本着不增加经营成本、不增加审批环节、不提高审批成本为前提，政府的规范管理措施应该本着服务民众、问计于民的原则来进行，本着管理政策从群众中来，到群众中去的原则，和群众进行良好积极的沟通，强化服务性，公益性和民生性，将网络经济当做繁荣经济的新的经济增长点，形成宽松、便捷的管理通道，为网络经济的繁荣推波助澜。
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