倪光南：新“18号文”应继续加大减税政策
【赛迪网讯】自2000年国务院颁布《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（后称“18号文”）以来，我国集成电路产业走过飞速发展的黄金十年。今年6月2日，工业和信息化部部长李毅中在北京举行的第十四届中国国际软件博览会上透露，工信部正在研究并已拿出政策草案向国务院汇报，欲进一步鼓励集成电路产业发展，出台新的推动政策。2010年，正值国家发布“18号文”十周年之际，赛迪网邀请到中国著名的IT产业专家、中国工程院院士倪光南先生做客赛迪网直播间，与赛迪网总裁李树翀先生就我国颁布“18号文”对软件产业发展起到的重要作用，进行深入交流。倪光南表示，2000年出台了“18号文”，对软件企业最重要实惠就是享受到了减税。从现在来看，新的“18号文”，我们希望继续在这方面能够加大力度。
在我国发布“18号文”十周年，十年内，中国软件产业保持非常高速的增长速度，有些行业专家把这十年称为是中国软件产业发展的“黄金十年”。从数据表示，这十年从2000年到2009年，软件销售总额，十年的增长16倍，这是非常大的增长。
倪光南表示，“18号文”最重要的对软件企业实惠就是享受到了减税，从17%减到3%，这就使软件有巨大的推动作用，因为可以有很好的优惠，可以顺利的发展起来。 从现在来看，新的“18号文”，我们希望继续在这方面能够加大力度。
“18号文”为我国软件产业营造了很好的产业环境，对我们这十年来整个软件产业发展起到很好的促进作用。看到“18号文”效果非常明显，目前，国家即将出台新“18号文”。前不久，三部委联合出台增加21个国家软件服务外包示范城市推出的收入免征营业税政策，很多人说这个政策有可能会加入到新的“18号文”当中，对我国的软件产业和软件服务外包将有更大的推进作用。
倪光南表示，这个政策表明三部委对于服务外包很重视、很想支持，这是肯定的。但是软件离岸服务外包和软件出口是两个概念，真正离岸外包造成的出口只有2%，我们整个产业是100%，三部委文件虽好，但只支持了2%，在剩余98%的产业还需加强扶持。
倪光南认为，对“18号文”以后的文件，如何对软件和软件信息服务业进行优惠，应该有很好的全面的对策，全面的安排。
世界任何一个国家软件企业的成功发展都离不开政府的支持，通过政策推动，科研推动，建设项目推动和应用项目推动等方式，政府在资源配置、环境建设、人才培养等方面，起着极其重要的作用。我国政府一直把软件产业作为国家重要的战略产业和基础产业扶持发展，应该在这方面给予更多的优惠政策。
(责任编辑：YSS)
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