预付卡保证金形同虚设

□晚报见习记者 俞佳 报道
相熟7年的美发店不打一声招呼就没了影，老板又联系不上，购买的预付卡中还有600元无法退款，这让舒小姐觉得 “很受伤”。有同样遭遇的消费者还有很多。尽管上海美容美发协会在去年出台了预付费消费卡保证金制度，但是，该制度覆盖面小、消费者知晓度低、保证金金额不足以承担赔偿等问题还是让这项制度沦为“鸡肋”。
美发店开了10年突然关门
“我已经在这家店剪头发7年了，谁知道会突然关门。 ”舒小姐向记者讲述遭遇时仍难掩怒气。她口中的这家美发店名叫“999发圣”，开业已有十多年，却在今年11月下旬突然关门，老板伙计一干人等在一夜间不见踪影。
因为一直在这家店剪头发，舒小姐很早就办理了该店的预付卡。现在，美发店毫无征兆关了门，她手上还有600元余额的卡也就成了“废卡”。舒小姐赶紧向12315投诉，却被告知该店已经注销，查不到相关信息。
记者了解到，999发圣开业至今已有十余年，不少顾客都购买了预付卡。旁边一家婚纱摄影店的老板介绍，他们的一些员工和客户都是999发圣的会员，最多的一名客人预付卡中还有28000元。
该美发店在上海还拥有多家分店，而其他门店也在近期关门或“改头换面”。记者日前致电999发圣铜川路店，接电话的店员表示他们现在名叫“兆峰美发店”，老板员工都和原来的店没有关系。对于上任店家的预付卡，他们表示还可以继续使用，前提是必须再充余额两倍的钱。
记者从工商和消保部门了解到，预付卡问题并无法规可循，一般都是双方协调解决，但是此案例中老板凭空消失，消费者最好还是向公安机关报案。而下家两倍金额的充值要求，属于变相拉拢客源行为。
缴纳保证金店面不足1%
事实上，不管是经营不善还是存心圈钱，美容美发行业的预付费陷阱一直为人诟病。为规范预付费消费卡发售行为，早在去年5月，上海美容美发协会就率先在行业内设立了预付费消费卡保证金制度。
参与保证金制度的美容美发单店需交纳5万元左右保证金给协会，协会将款项存入银行专门账户，并制作统一的标识铭牌交给各店。协会还会定期跟踪这些企业，假如消费者在这些店遭遇预付卡纠纷，企业又逃避责任，协会就可以动用保证金给消费者一定赔偿。
制度刚出时呼声颇高，被认为是保护消费者利益的创新举措，首批便有9家企业加入。不过，1年多过去，参与企业仅有11家，总计门店约200家。而上海的美容美发店面多达2万多家，预付卡保证金制度覆盖的不到1%。
期待政府部门制度保障
上海美容美发协会副秘书长石先生透露，因为没有硬性规定，大部分美容美发企业不愿多花这个钱，目前参与的企业基本都是行业协会内的老会员单位。同时，因为推广不够，保证金制度鲜有知晓，形同虚设。石先生还说，虽然当初要求的保证金下限为5万元，但很多企业实际交纳的只有2万元。
美容美发协会秘书长张晓玲也坦言，制度更多还是预防为主，定期跟踪、监督经营不佳的企业退回预付款。但是，万一企业倒闭，保证金用来支付消费者的损失是远远不够的。
面对接踵而至的预付卡纠纷，张晓玲表示仍需探索，期待政府部门建立制度保障，也要提醒消费者加强自我保护意识，谨慎选择店家，购买预付卡时要保留凭证，并不要充太多钱。