网络时代群众路线要有新走法

1月8日，中共广东省委十届八次全会在《国际歌》中闭幕。此次会议审议通过了《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《法治广东建设五年规划(2011-2015年)。会上汪洋、黄华华作了重要讲话。汪洋指出，各级领导干部要坚持执政为民，为群众主持公道，为群众说话，成为群众合法权益的守护神。

在网络时代，群众路线该怎么走？据南方日报报道，在参加会议分组讨论的时候，一向重视网络民意的老网民汪洋尽显时尚，他拿出随身带的一台iPad平板电脑现场办公。在和与会代表讨论加快转型升级，建设幸福广东话题时，汪洋笑着对与会代表说：什么是幸福？我刚才上网查了一下，搜索出来的结果有0.306亿条，各有各的说法。此举将与会代表都逗笑了。

而据人民网转载《羊城晚报》消息，在闭幕式上汪洋指出，在网络普及的时代，各地领导干部要掌握、利用各种新技术、新手段做好群众工作，不做网络菜鸟，带头上线、触网，开设在线聊天室、网络直播室、专线电话、博客、微博等途径，就群众关心的问题进行在线回答，并形成在线处理群众诉求的制度。他还提出，各级领导干部对待上网切不可叶公好龙，只做表面文章，要下真功夫，见真成效。

网络，作为一项划时代的新信息技术，在它短短三十多年的历史中，完成了从少数科技精英向普通大众的迅速普及。由于它的一系列技术特点，它也由少数精英发烧友的通信与娱乐工具，迅速演变成社情民意表达的广场。网络在深刻地改变人们信息交流方式甚至是生活方式的同时，也无疑在改变着包括政治生态在内的社会上层建筑。

经过十几年的发展，中国网民由最初的几千人迅速增加到目前的近4.5亿人，网民数世界第一。网络已经成为了当今最主流的信息交流媒介，论坛、博客、微博、QQ、MSN……正以自己独特的方式，大大拓展社会的舆论空间，深刻影响着舆论的形成机制和传播方式。从重庆钉子户、周老虎到最近的乐清事件等等，这一系列同制度、法律、政治息息相关的网络事件，唤起了网民参与社会政治的热情，都是网络上传民意、推进对话的绝好样板。

党的十七大报告提出：坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。 网络政治，其实质是一种民主政治的形式，是实践群众路线的好途径。借助网络的便利，我们的政府官员能够得到更加海量、及时、真实的民意信息，也可以让信息得以更公开有效地发布，这使得中国民众的知情权、参与权、表达权、监督权得到扩展。对话的便捷，也使得隔膜与误解在互动中消解。网民们上传民意，下载一个更阳光的政府，这正是互联网政治的期待。

然而，我们也应该看到。网络仅仅只是一种信息工具，网络问政要真正落实到群众路线上，还需要制度上的落实。网络舆论不能代替正常的制度解决社会问题。如果没有一个公正有效的制度，而把解决社会矛盾冲突的希望过多地寄托在互联网上，就像当年把公正的希望寄托在《焦点访谈》等媒体曝光上一样，其实质是制度无能的一种体现，也肯定不能有效解决我们的社会政治问题。

正是在这个意义上，汪洋书记要求官员在利用好网络工作的同时，特别强调要形成在线处理群众诉求的制度。

只有在一个公正合理的制度之下，网络政治才能发挥它最有效的民主功能。网络时代，我们必须比以往更加紧迫地致力于制度性的改革，否则网络只会成为更多的矛盾与怨气的堆积地，威胁社会稳定。同时，网络问政也必须常态化、固定化和制度化，建立一整套公开的回复与处理的问责机制，让公众与网民进行监督。