网络企业无理由实施不兼容 被视为不当竞争

工信部发布《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法（征求意见稿）》———

昨天，工信部在官方网站发布了《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法（征求意见稿）》，并向社会各界征求意见。在《暂行办法》里，工信部明确规定，互联网企业擅自无理由不兼容，将被视为不当竞争。在《办法》中，工信部要求互联网信息服务提供者在市场活动中，应当自觉遵守法律法规，公平有序竞争。

办法还详细列举了几项不正当竞争的行为，包括捏造、散布虚假事实，或者恶意诋毁竞争对手提供的合法产品或服务，损害竞争对手的商业信誉或商品声誉；无正当理由，擅自对其他经营者提供的合法产品或服务实施不兼容；因非人为因素与已有的其他经营者提供的合法产品或服务不兼容时，未主动向用户进行客观提示，或欺骗、诱导用户做出选择；通过任何方式误导、欺骗、强迫用户卸载或关闭其他合法产品或服务等等。

在该暂行办法中，工信部特别对用户端弹出窗口做了明确规定，包括互联网企业应该向用户提供明显的关闭标识，以及窗口关闭后不得再次弹出相同内容等。

另外，互联网信息服务客户端软件捆绑其他软件的，应明确提示用户，由用户选择是否安装或使用，并提供独立的卸载方式，不得附加任何不合理条件。

在意见稿罚则中，各省、自治区、直辖市电信管理机构将作为监督管理部门，根据违规行为的不同，可对违反经营者间不正当竞争相关条款的机构处以10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。同时，对于侵犯用户合法权益的互联网信息服务企业，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向用户赔礼道歉，赔偿用户损失；拒不改正并拒不赔礼道歉、拒不赔偿损失的，处以警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。