[译稿]技术移民：我们为何要离开美国

对绿卡的漫长等待外加美国经济的疲软，促使一些精英人才选择了离开。Moira Herbst报导10年前，在攀登学术领域顶峰愿景的诱惑下，出生于新德里的Swaroop Ganguly来到了美国。2005年，他自德克萨斯大学奥斯汀分校取得了电子及计算机工程学博士学位，成为自旋电子学方面的专家。这是一门新兴科技，用于功率半导体器件。他同时为几家芯片公司工作，其中包括飞思卡尔半导体。现年32岁的Ganguly打算今年夏天回印度发展。尽管现在他还在德克萨斯大学从事博士后工作，但他认为回到祖国后他的科研及职业发展前景可能会更好一些。他说：“能够回去工作，我感到非常激动。”Ganguly已经接受聘用，在位于孟买的印度技术学院任电子工程学教授。这份工作的薪水是一万五千美元，与他之前在美国私营公司的十万美元年薪相比，显得微不足道。但相比之前的工作，这份工作却能够提供更安全的就业保障和更多的自由去做他想做的探索性研究工作。他说：“在美国工作的最大吸引力是在那里能够做真正具有创新意义的工作，但这个空间现在似乎在不断缩小。而当前印度政府正投入大量资金发展科学技术，所以即使他们不能支付高工资，前景仍旧是非常具有吸引力的。”Ganguly是大量因美国经济放缓而离开美国的高技术移民之一。随着美国失业率接近两位数，就业机会不断减少，而限制移民的呼声却越来越高。支持加强相关法规的人士甚至主张美国公民应该得到第一优先的就业机会。 打击经济复苏前景然而，当离开的是如Ganguly这样受教育程度最高且最具技能性的移民人才时，问题变得棘手了。高薪人员离开美国，会削减税收已经大大减少的州政府和地方政府的收入。许多经济学家说，顶尖科技人才的离开也可能会削弱美国经济复苏的前景。因为恰恰就是这些移民开设了新的公司、带来了技术突破并为人们创造新的就业机会。本月发表的《移民创业理论研究》的合著者、乔治梅森大学（位于弗吉尼亚州阿林顿）的国家政策教授David Hart说：“这些真正意义上的聪明人才来美国工作并创立新公司，我们从中获益匪浅。对美国来说，重要的是如何保持对那些能够激起创新和增长的人才的吸引力。”奥巴马政府已表示下半年将会推动综合移民改革方案，但目前还不清楚是否会通过相关立法及会对技术移民带来什么影响。一个悬而未决的问题是如何定义“技术”移民。尽管许多政治家会支持相关吸引受教育良好的高收入人才的政策，但对于持H-1B签证来纽约工作的外国人，争议却越来越多。而只要有学士学位证书，便可以申请H-1B签证，虽然一般来说工资较微薄。六月，参议院移民小组委员会主席、参议员Schumer说，美国的政策目标是“鼓励世界上最棒和最聪明的人来美国，创造新的技术和业务…但必须阻止企业使用我们的移民法律作为获得临时的、相对便宜的外籍劳工的一种手段。”另外的机遇之地：中国和印度技术移民的拥趸强调其创造的价值，并告诫有关方面当心采取过分严格的政策。Jan Vilcek博士是纽约大学医学院的一位微生物学教授，1964年自捷克斯洛伐克流亡至美国，他创建了针对克罗恩氏病等慢性病的治疗疗法，现在，在该领域享有盛誉。他与人共同创办了一家总部设在纽约的非营利性基金会——Vilcek基金会，以提高杰出移民人才的公众形象。“外国出生的企业家和科学家是美国经济的一笔宝贵财富，”Vilcek说：“可悲的是，官僚主义障碍阻碍了更多有才能和有积极性的人才来帮助我们走出经济衰退。”