网络问政今年两会新亮点

业界达人 · 发表于 2010-3-15 11:56:40

越来越多的代表委员高度关注网络民意，并将网络作为集纳民意、了解民情、汇聚民智的新选择。“网络是一个很好的民意表达平台，网络监督的引入对社会发展大有裨益。”“网络问政可以拉近和群众的距离，对民众心理纾解也有一定作用。”两会期间，这样的声音不绝于耳。<img style="width: 404px; height: 407px" height="542" width="300" alt="" src="http://www.itxinwen.com/FCKeditor/editor/filemanager/connectors/php/userfiles/1(2002).jpg" />“网友是国家的重要智库”不少网民注意到，今年两会期间，网络问政成为一个高密集出现的词汇。全国政协副主席、审计署前审计长李金华在人民微博中写道：网友是国家的重要智库，向网友们致敬！全国政协常委、民革中央副主席、最高人民法院副院长万鄂湘在受访时表示，互联网也是一种民意，网民如果不注重司法、不关心司法，那才是一场灾难。全国人大代表、吉首大学国际交流学院院长张苹英表示，网络增大了公民话语权和自由度，既是人民群众反映意见的绝佳平台，也是政府了解民情民意的方便渠道。全国人大代表、安徽省铜陵市委书记姚玉舟认为，网络拓宽了群众发言渠道，便于群众监督政府，有利于政府改进工作，修正错误，让群众满意，要把网络问政作为群众“问事于政府”与政府“问计于人民”的有机统一。与此同时，中央级一家媒体一项关于“代表委员看新兴媒体”的针对性调查显示，超九成代表委员对新媒体表示肯定，采访显示：在超过九成受访代表委员的生活中，新兴媒体已经占据“重要”或“比较重要”的地位，超过九成代表委员认为“新兴媒体让自己获取信息更加方便”；另有７％的受访代表委员，曾递交有关新兴媒体的议案提案。网络问政成政坛新风景就在代表委员“异口同声”表达对网络民意重视的同时，我们看到，通过网络表达诉求，抒发己见，传递民意，建言献策，近年来已在我们身边蔚然成风。对此一位网友概括道，只要符合法律，每个普通网民都可以通过发帖子、写博客等形式自由表达意愿，并对党和政府的政策提出意见和建议，互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台。同时也为两会代表、委员以及各级政府领导打开了一个了解社情民意的崭新窗口。人们欣喜地看到，越来越多的中央和地方党政领导，越来越关注并重视网上民意，网络正成为沟通民意的绿色通道，网络问政渐成风尚。许多政府部门通过答复网上留言，开设留言板、邮箱、博客，设立网络新闻发言人等多种形式在网上了解民情、听取民意。与此同时，随着新技术日新月异的发展，也使网络问政迈向一个前所未有的高度和水平。政府以尊重民意、提高执政能力为中心的应对网络舆论新机制正在形成，网络发言人出炉、网络新闻发布会召开、政府微博开通等政治创新层出不穷……前不久，人民网一项网络调查显示：６９％的网友认为，“网络问政”是党政官员了解民意的有效方式，对“网络问政”推动我国民主政治建设充满期待。“民主形式有很多种，通过网络问政于民、问计于民，不仅创新了民主形式，而且成为了中国特色政治文明的一道风景线。”这是大家共同的感叹。 两会“触网”数字创新高３月６日，国务院总理温家宝在人大开幕会上作政府工作报告，超过１．５亿网友通过腾讯网直播室了解大会盛况，这一数字创下历年两会网友参与度的新高。ＱＱ和微博，正成为今年“两会”的新风景。前有总理上网与网友畅谈家事国事天下事，后有代表委员开博客、公布电子邮件，征集民情广纳民意。两会期间，民众、专家、媒体以及代表之间的网络互动十分活跃。全国人大代表、湖南长沙通程实业集团有限公司董事长周兆达甚至为获取民众建言首次上网、首次使用起了ＱＱ，受到网友的热烈反响。通过ＱＱ代表们听取到了更加丰富的民生热点问题：从物价到房价、从医改到教改、从就业到收入分配……这些百姓的心声就在这小小的对话窗口上传递出去，传达给政府，传递给社会，为两会献智献策。在这期间，ＱＱ的同时在线用户数更是突破了１亿。此外，不少人大代表、政协委员，以及各大主流媒体还纷纷通过ＱＱ和微博，在微寒的早春织上一条“围脖”，向民众“嘘寒问暖”、广纳民意。除了ＱＱ和微博广泛被媒体和代表们应用收集反映民意外，各大新闻门户网站也相继推出了两会互动平台，吸引网民参与两会。以腾讯网为例，就组织了超过１０个关于两会的互动项目，在上线的一周内就得到近百万网友的参与。其中主题为“我有问题问总理”的大型互动迄今已征集到２０多万个问题。网友的提问，还通过电视台、电台等传统主流媒体，向不同受众传播。另外，《我向部委建言》等项目也深受网友喜爱。ＱＱ网友向《芮成钢锐话题》、《李小萌见证履职》和《小丫跑两会》提出了近１０万条宝贵的意见和建言，建言涉及农村、住房、就业和教育等民生问题。据统计数据显示，今年两会网民所关注的焦点仍然集中在住房、就业、医疗、教育等基本民生问题。来自腾讯搜搜的数据显示，“代课教师新政策”、“抑制房价”、“看病难看病贵”、“教育改革”、“户籍制度改革”等成为反映网民关注的五大热搜词汇。腾讯网友更是表达了“希望铁路春运买票不再难”、“希望告别‘蜗居’的日子”、“希望收入增长，分配机制更合理”等民生心愿。万瑞数据预测，通过互联网关注两会的网民将比去年呈现倍量增加的态势。据万瑞数据针对于去年“两会”发布《２００９年“两会”专题分析报告》中统计数据来看，２００９年共有４３８０万的独立用户访问网易、新浪、搜狐等７家网站的“两会专题”，带来１．９亿的页面浏览量。 网络表达日益常态化互联网观察人士分析称，从１９９９年互联网第一次走进两会、对两会进行实时传播，到２００９年两会前夕温家宝总理的“网络问政”，短短十年间，互联网迅速演变成为最广泛的民意形成、民意表达和民意互动的工具。如果说，当年的网民还属于整个社会中相当精英化的“小众”，进入２０１０年，随着网络表达的日益常态化，网民已几乎涵盖了社会所有领域的群体。３月２日的政协首场新闻发布会上，政协大会发言人赵启正说：“互联网的发展可以促进社会进步，帮助政府信息公开，也可以使我们更加了解网民的想法，所以今后要继续发展下去。”中国人民大学新闻学院副院长喻国明教授表示，网络民意是网民最直接的表达，在时间上、效率上、多元性方面有它明显的优势，更可以让人们在第一时间丰富了解社会变化的方方面面，这将使网络作为一个信息采集和所谓的社会“晴雨表”方面的作用显得更突出。实际上，网民的出现，只是公民借助了新技术的进步，而转变了表达的形式——网络民意本身就是公民的声音。对于普通民众来说，互联网所搭建起的民意平台，其实就是一种协调机制。重视并利用好这种协调机制，对于落实共建共享，集中民智民力，具有重要意义。作为民意表达的新型渠道，网络如何通过自身的建设，成为正确舆论的引导力量，成为表达理性民意的场所，成为化解社会矛盾的助推器，在两会期间亦表现出巨大的进步。我们在主流网络着力营造的互动互补、互尊互信、宽松和谐的氛围中，一方面可以看到公民参与政治时变得更加成熟、有序；另一方面也可以看到政府面对民意表达时，更加民主开放的胸襟。更为重要的是，政府与网络民意的良性互动正在逐渐形成。业内人士认为，网络问政的活跃也给互联网的发展带来强力的推动。据《第２５次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至２００９年１２月３０日，中国网民规模已达３．８４亿人，年增长率为２８．９％。随着三网融合，更多无线终端的网络应用普及，预计在不久的将来网络的渗透率还会继续高速增长，互联网的积极影响也会越来越大，这对沟通民意的渠道丰富有着重大而长远的意义。网络技术的迅猛发展与网络民意的迅速崛起，不仅为我国的政府治理提出了全新的挑战，更为我国公共治理模式的转型提供了一个难得的契机。我们认为，网络是公民对公共事务进行公共讨论的技术平台，而公共权威机构是公共利益的最高诉求对象，二者的良性互动，是实现良治的有效途径。

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