PayPal联手中国银联进入国内市场或带来金融风险

<P>　　日前，美国电子商务巨头eBay旗下支付平台PayPal宣布将与中国银联开展合作，今后国内持卡人将能够把自己的银行卡账户与PayPal挂钩，从而通过PayPal实现海外收付款。</P><P>　　据国外媒体报道，PayPal目前在中国的业务有很大一部分是eBay.com中国商户所做的交易，与银联合作将把这种业务扩展到中国巨大的消费市场。从第三季度开始，中国银联在国内的持卡人将能够把自己的银行卡户口与PayPal挂钩，并接触到全世界接近800万家网上商户，其中包括美国零售商沃尔玛和Zappos.com。</P><P>　　PayPal称，与中国银联合作将帮助用户规避限制跨境交易的外汇管制。PayPal一位发言人说，公司将有能力促成跨境交易，因为中国银联已经得到中国相关监管机构的批准，可以从事跨境交易。</P><P>　　虽然双方的合作将给国内用户在海外网站购物带来方便，但合作隐含的风险也引起一些人士的关注。央行2005年下发的《支付清算组织管理办法(征求意见稿)》第十三条明确显示，境外投资者可以与中华人民共和国境内的投资者共同投资设立支付清算组织，投资比例不得超过50%。这意味着，外商独资或者外资控股的支付公司是不能直接在国内开展支付清算业务的。PayPal通过与中国银联合作，面向国内十几亿银行卡用户开展跨境网上支付业务的做法显然与国家相关规定不符。</P><P>　　此外，从PayPal注册激活流程上可以看到，要成为PayPal的用户，用户必须提交个人的姓名、国籍、地址、联系方式、邮箱等基本信息，在将支付账户与个人银行卡绑定的过程中，PayPal还将掌握用户个人的银行卡等敏感资料。用户在平台上的日常支付行为还将暴露个人的消费能力和信用状况。这些敏感信息由国外支付平台掌握是否合适也是有关方面必须慎重考虑的问题。</P>