各国政府抢占网络高地 网络空间正迅速国家化

今天的网络空间已经不能再被当成一种新媒体或新媒体的聚合了。它是一块新大陆，资源丰富，但有的地方还非常危险。30年前，这块大陆还无人发现、无人开采，也从无人定居。

第一批来此定居的移民来自圣何塞、波士顿和西雅图，他们是理想主义人士，也是这块新大陆的拓荒者。他们传回的消息说，在这个网络的国度里，到处都是激动人心的处女地，正等待着人类的开发。投机者和冒险家们很快闻风而至，他们通过设计另一个版本的南海泡沫，就可以日进斗金。

新大陆上到处都有奇妙的物质，必然吸引各国的兴趣。现在，网络空间的争夺大战已经打响。在民间力量分疆划界，瓜分财务和权利的时候，军方和情报机构也在宣示着哪些网络高地属于他们的领地。

网络空间正在迅速地国家化。这一进程在有些地区早已存在。上世纪90年代末开始，俄罗斯就一直在实施一项名为操作与调查活动系统的计划。该计划简称 Sorm-2。这项计划确保每个进入、流出该国或只在境内四处传输的数据字节得到备份，最终形成一个由俄联邦安全局(FSB)负责管理的庞大的信息储存库。如果你愿意，你可以通过网络浏览在车臣上演的种种暴行，但可以肯定的是，有人正从你虚拟的背后监视着你。

中国有 防火长城，过滤政治上不正确的网站、色情网站以及其它形式的文化垃圾。但中国竟然要求美国放弃对互联网语言和域名的管控权，而美国也确实作出了让步。这一管控将转变为一种联合国式的监管行动。不久，中国就会对其境内互联网拥有绝对的决定权。

在西方，网络空间的法律版图更为混乱。立法者已经制订了大量的法律法规。这个星期，伦敦Blackfriars刑事法庭审理了一起重大的网络犯罪案件。在随后举行的听证会上，王室法律顾问哈伦德拉?德席尔瓦(Harendra de Silva QC)说得很对，他说：我们正进入这样一个几乎所有人际交流都离不开互联网的时代。

我们确实需要制定网络法规，但这些法规的出台过于仓促，法规之间又缺乏协调。没有人知道这一进程将会造成什么样的结果。技术变革一日千里，19世纪各国用来瓜分世界的传统手段，往往无法适应这一全新的领域，有时甚至可能完全无用。

美国联邦调查局(FBI)和英国有组织犯罪重案局(SOCA)等执法机构都在打击网络犯罪方面投入了大量的时间和财力。但美国互联网犯罪投诉中心(ICCC)近期报告称，网络犯罪所造成的损失以惊人的速度不断攀升，因为犯罪分子能够以闪电般的速度根据新的管理办法调整作案方式。

互联网一代即将走向成年，而商业领域的版权法规将严重脱离网络的实际。事实将证明，禁止文件共享的法律很可能会像当年促成撒切尔(Thatcher)政府下台的人头税一样不受欢迎。再说，这类法律看起来也完全没有办法被执行。

欧洲各地已经出现了互联网党或盗版党之类的政党，他们认为网络完全是人类DNA的一部分。这是变革的一个前兆。英国皇家国际事务研究所(Chatham House)研究员雷克斯?休斯(Rex Hughes)指出：网络新旧两派势力展开的冲突中，旧势力总能赢得最初几个回合，但最终他们会消亡。

不过，规模最大的战斗正在网络战和网络间谍领域进行。去年6月，美国把网络空间定为陆地、海洋、天空和太空之外的第五领域，也是第一个人工领域。北约的律师们正试图解决如何把战争法应用于网络空间的问题。与这场新的军备竞赛相伴而生的是歇斯底里的疯狂。上月在美国参议院举行的一次听证会上，前美国国家情报总监、海军上将迈克?麦康奈尔(Admiral Mike McConnell)断言：如果今天国家要打一场网络战，我们将会战败。

同时，网络空间的匿名化现象，既为网络犯罪提供了便利，也让情报机构如虎添翼。

若不是因为德席尔瓦说我们正进入一个几乎所有人际交流都离不开互联网的时代。