网店实名制：净化数千亿元网购市场

本报记者 杨健 李晔

国家工商总局有关《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称 《办法》）自7月1日正式实施以来，至今已有半月多。

《办法》中规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册。这两条核心内容，被外界称之为实名制和工商登记。《办法》之所以受到广泛关注，是因为我国网购交易量正呈现爆发性增长态势：2009年已达2630亿元，较2008年增长105.2%。今年第一季度已突破千亿元，同比增长119.4%，预计2010年整体市场交易规模将达4755亿元。牵动数千亿大市场的同时，涉及网购的欺诈、非法买卖等现象增多，网购投诉逐渐占到整个消费投诉的60%以上，规范网购的呼声越来越强烈。实名制成了题中应有之义。

依法登记注册是大势所趋

其实，网店实名制并非新生事物。在占据全国网购市场份额一半以上的浙江省，目前已有3万家各类市场主体在其网站上实现了营业执照网上标识。我国最大的C2C网购平台淘宝网，在网站成立之初就已经实现了实名制。淘宝公关部颜乔告诉记者，淘宝所有卖家要取得开网店的资格，首先必须通过三方认证，即公安部全国公民身份信息系统、支付宝和银行系统认证，并将证明个人身份的信息标记在网店页面上。《办法》实施以来，领取工商营业执照的淘宝卖家，也将陆续在其网店页面实现 网上亮照。颜乔说，淘宝还进一步深化实名制的内涵，在新卖家的入驻流程中，要求卖家提交地址信息并及时补充至卖家基本信息中。

记者了解到，多数网店店主对实名制持支持和欢迎态度。一位淘宝卖家说，实名制是电子商务一个最基本的要求。消费者信任网络交易，是网络交易市场发展的基础。相关部门对网店进行实名登记并加强监管，消费者就会感觉购物环境更安全，与此同时，电子商务的经营环境净化和改善了，就会形成马太效应，增加经营者的赢利机会。

除实名制外，《办法》中另一条重要规定为：具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册。对此，有些淘宝卖家将其理解为按自愿原则进行工商登记。由于相当一部分个人卖家的经营场所就在自己家中，根据相关规定，住宅不能用作工商登记的注册地，因此对于大批尚处于小本经营阶段的个人卖家而言，他们对办理工商登记的积极性和可操作性目前都不高。颜乔认为，《办法》对网店是否进行工商登记并未强制，这显示出了国家积极扶持就业的态度，但事实上，是否进行工商登记，完全可以由市场来调节。在淘宝，每年因网店做大而主动注册为公司的网商不计其数。忠武桢就是一个典型案例。这个年仅20岁的淘宝卖家在不久前刚刚申领到了工商执照。忠武桢两年前在淘宝开了一家销售玩具和家居用品的网店。两年来，网店生意红火，年销售额已攀升到100万元以上，他也愈发感觉到，网店规模做大后，再以个人身份进行商业行为处处不便。他告诉记者：向生产厂家进货需要进货单，你就孤零零的一个人，对方凭什么相信你？客户要报销，问我要发票，我拿什么给对方……如果不成立一个公司，许多生意就没法开展。在此情况下，忠武桢主动前往工商局申请注册公司，他在淘宝上的身份也从个人用户升级到了企业用户。