公共事件解决网络先提议题

晨报记者董川峰报道 由上海市人民政府发展研究中心批准的上海发展战略研究所谢耘耕工作室昨天正式成立。工作室对外发布了《2010年中国公民的网络表达与公共管理分析研究报告》。
报告指出，目前国内一些公共事件解决过程中，已经形成了一种新的“议程设置”模式，即网络（BBS、微博、博客或手机等）提出议题-传统媒体关注-全社会参与-政府行为的模式。网络维权格局中，网络意见领袖、第三方力量正在兴起，对网络舆论的推动作用明显。
尽管网络民意作用巨大，但报告也指出，网络民意不能完全等同于民意，网民存在结构失衡的问题，导致网络民意或有偏差，网民非理性、群体极化现象使网络民意存在“窄化”现象，“网络推手”的盛行在某种程度上混淆了公共舆论和网络表达的视听。