研究显示网络成维权首选渠道 干部怕网络监督

网络维权爱打悲情牌、戏谑牌

在互联网、手机等新媒体的放大下，一个小小的案例很容易演变成一场口诛笔伐的线上全民运动。从普通百姓到政法干部，都认为上诉不如上访，上访不如上网。

日前，上海发展战略研究所谢耘耕工作室发布的《2010年中国公民的网络表达与公共管理分析研究报告》（以下简称报告）显示，公民个人运用新媒体进行维权，已经由个别偶然的成功案例，发展成为普遍的维权观念。目前国内一些公共事件解决过程中，已经形成了一种新的模式：网络（BBS、微博、博客或手机等）提出议题——传统媒体关注——全社会参与——政府行为。

而在各种网络手段中，微博以其简单性、低门槛、手机绑定、经济型、交互性、即时性等功能，给公民维权带来巨变。

仅2010年，微博就促成了25例公民重要网络维权事件。2010年9月1日，患四年尘肺病的钟光伟注册了署名为钟光伟2010的微博，用700多篇微博讲述自己的遭遇；2010年9月17日11时19分，出生于江西宜黄农村的女孩钟如九开通微博，几个小时内，她的微博被广泛转发，宜黄拆迁案也迅速得到关注；2010年11月，父亲被拆迁队打死的复旦大学在读博士生孟建伟也通过微博，让网友看到了他的三天奔丧日记。

报告还显示，在网络维权事件中，维权者往往打出悲情牌、戏谑牌来引发舆论关注。上海钓鱼执法案中，孙中界以断指来表达不满；职业病维权的张海超则使用开胸验肺来唤起关注；诸多反拆迁案件中，维权者不惜通过自焚等极端方式来获得媒体和公众对弱势群体的同情。

县处级干部最怕网络监督

报告还显示，网络除承担起维权功能，更引发网民自发进行网络监督。而在2010年影响较大的网络监督事件中，官员或家属的不当言行成为网络监督焦点。打人成为关键词，马鞍山局长、兰州局长、剑阁人事局长因为打人，纷纷被置于风口浪尖；而雷人言行也频遭曝光，如我爸是李刚在网络一经公布，即遭一致讨伐。

在2010年4月20日《人民论坛》杂志社联合人民网、腾讯网所做当代中国官员的‘网络恐惧’调查显示，不少官员有很多怕，但最恐惧的是网络，而其中，47%受访官员认为县处级干部最怕网络监督。《人民论坛》在报道中称，记者采访发现，宣传部长和县委书记这两个群体的官员最怕网络监督。

据统计，在2010年上半年被曝光的10起针对官员个人的网络监督事件中，只有两起（湖北省省长李鸿忠抢记者录音笔、中山市女市长落马）涉及省市级官员，其余则都是县处级及以下官员，其中，涉及××局长的更达到5起。

网络表达影响公共管理

报告显示，公众通过互联网、微博等新媒体表达看法，也开始影响到政府的公共政策，甚至为政策法规完善的价值取舍提供了重要依据。

2010年6月，上海市规范和加强行政执法工作电视电话会议即透露，上海即将出台《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》和《上海市行政执法人员执法行为规范》，明文禁止钓鱼执法，并将切断钓鱼执法的源头。