三部委出台《细则》 网络售彩被叫停

四地体彩中心从2月29日晚间停售部分网上彩票。

　　彩票昨日被贴上了“严禁触网”的“封条”。根据近日财政部、民政部、国家体育总局近日联合发布的《彩票管理条例实施细则》，自3月1日起，“未经财政部批准，擅自利用电话、互联网销售的福利彩票、体育彩票”均被定性为“非法彩票”。

　　紧急通知：各大网站关停彩票业务

　　2月28日，国家体育总局官方网站发出“关于严格执行《彩票管理条例实施细则》有关规定的紧急通知”表示，《彩票管理条例实施细则》于3月1日施行，届时未经财政部批准，擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属于非法彩票，由公安机关和工商行政管理机关依法查处。

　　2月29日晚间，各地体彩中心已接到上级通知，要求暂停一切在线彩票销售的业务。收到通知以后，山东、北京、天津、上海四地体育彩票管理中心便在淘宝网发布公告表示从2月29日晚间对部分彩票玩法进行了停售处理。

　　昨日记者发现，两家大型彩票网站彩民村和如意彩分别在其首页发布了业务暂停公告，以等待国家彩票管理部门的正式审批。淘宝彩票、QQ彩票也暂停了体彩各彩种的销售。

　　叫停原因：网彩真假难辨涉及赌博

　　国家为什么要禁止网售彩票？中国政法大学教授司马向林昨日告诉华西都市报记者，主要在于两个原因：网售彩票真假难辨且涉及赌博。“多数发达国家都已经立法禁止网络销售彩票，这个问题在中国也讨论了好久。”司马向林说，彩票本是聚集社会爱心致力于公益慈善，“但网络彩票偏离了这个初衷。”

　　据了解，互联网上的“购彩”网站良莠不齐，有的实行暗箱操作，甚至带有赌博性质，“彩票悲剧”时有发生。比如彩民投了一注彩票，第二天发现中奖了，但网站却说彩民没有下注成功，而彩民很难收集或保存投注记录和资料。

　　未来发展：或建立官方售彩网站

　　网络彩票的便利性不言而喻。相关资料显示，2011年中国互联网彩票总销量为150亿左右，比2010年增长了将近60%。业界人士认为，由于网络购彩受到许多彩民青睐，不应只打击不发展。据悉，国家相关部门正在研发网上销售彩票，只是目前还未有开通的时间表。

　　电商业内人士关中鹏指出，将来很有可能出现两种情况，一种是借鉴网上卖火车票的办法，由官方建立一家销售彩票的网站；还有一种是在做好风险控制的基础上，由几家有实力的网站进行分销。

　　彩票业内资深人士苏葭则认为，体彩中心、福彩中心可能自建网络购彩平台，未来彩票公司也可能像证券公司一样，做大型彩票交易平台接入的形式。记者 罗提